Señal S-28: Zona de estancia y juego

Qué significa la señal S-28

«Indica las zonas de circulación que están destinadas en primer lugar a los peatones y en las que se aplican las normas especiales de circulación siguientes: la velocidad máxima de los vehículos está fijada en 10 kilómetros por hora y los conductores deben conceder prioridad a los peatones; […]» RD 465/2025, Anexo I del RGC (BOE-A-2025-12199).

La S-28, que se busca también como S28 o S 28, anuncia una calle donde mandan los peatones, aunque los coches pueden entrar. Es un rectángulo azul apaisado con un adulto caminando, un niño que juega con una pelota, un coche y una casa. Cada dibujo es una pista de lo que pasa dentro.

Las reglas de la zona

El catálogo las enumera, y conviene tenerlas todas. La velocidad máxima es de 10 km/h, y por eso la señal va siempre acompañada de la R-301 con ese límite. Los conductores deben conceder prioridad a los peatones. Los vehículos solo pueden estacionar en los lugares designados por señales o marcas. Los ciclos y, si procede, los vehículos de movilidad personal pueden circular en ambos sentidos, salvo que la autoridad competente disponga otra cosa. Los peatones pueden usar toda la zona de circulación, por lo que no se señalizan pasos peatonales, y los juegos y deportes están autorizados.

Por si lo dudas: la prioridad de los peatones en las zonas peatonales ya figura entre los supuestos generales del reglamento (RGC art. 65.1.a). Aquí es la nota dominante de toda la calle.

Con qué se confunde: S-30a

Se confunde con S-30a, «Zona peatonal», que indica una zona reservada para el uso peatonal. Son parecidas, pero la S-30a solo dibuja peatones, uno de ellos con un cochecito, y reserva la zona a ellos. La S-28 incluye un coche en el dibujo porque, en ella, los vehículos circulan, aunque a paso de peatón y cediendo.

No es tampoco una zona con plataforma única de calzada y acera, que el reglamento define como una zona donde el peatón goza de prioridad en cualquier punto de la calzada (TRLSV anexo I, concepto 83) y con límite genérico de 20 km/h (RGC art. 50.1.a).

Ejemplo: entras con el coche a una calle residencial, ves la S-28 y la R-301 de 10. Una pelota cruza la calzada: frenas porque los juegos están autorizados y esa persona tiene prioridad. No buscas un paso de cebra, porque aquí no se señalizan.

Señales relacionadas

• S-29: Fin de zona de estancia y juego
• S-30a: Zona peatonal
• R-301: Velocidad máxima

Se estudia en el tema 3: Peatones, ciclistas y animales y en el tema 10: Señales verticales de circulación.

Fuente: RGC arts. 50.1.a, 65.1.a; TRLSV anexo I, concepto 83; RGC anexo I, señales S-28, S-30a y R-301 (RD 465/2025).